重慶港豐都港區(qū)水天坪作業(yè)區(qū)一期工程1#泊位擴建（澳牛泊位）工程環(huán)境影響評價公示（第二次）

1.建設(shè)項概況

豐都港區(qū)水天坪作業(yè)區(qū)一期工程環(huán)境影響報告書于2010年5月28日獲得重慶市環(huán)境保護局的審批（渝（市）環(huán)準[2010]081號），其建設(shè)規(guī)模為：新建1個3000噸多用途泊位1個和3000噸級件雜泊位1個，其中1#件雜泊位裝卸工藝為采用人工裝卸方式，中間運輸采用載重汽車，堆場作業(yè)采用20t-40m軌道式龍門起重機。工程于2013年8月3日開工建設(shè)，目前該工程已進入收尾階段。

2014年11月，習總書記訪問澳大利亞期間，中澳雙方就進口屠宰肉牛達成協(xié)議，隨后國家質(zhì)檢總局將重慶作為全國（重慶豐都、浙江寧波、河南漯河）首批試點地區(qū)之一，規(guī)劃重慶市每年通過水路進口澳大利亞肉牛45萬頭。2015年4月21日，豐都縣委召開澳洲肉牛進口工作現(xiàn)場辦公會，根據(jù)會議精神，豐都港區(qū)水天坪作業(yè)區(qū)一期工程1#泊位已納入承接澳洲活牛進口的重要港口，根據(jù)澳洲肉牛進口接駁作業(yè)功能要求及國家內(nèi)河一類口岸的建設(shè)規(guī)范，需對豐都港區(qū)水天坪作業(yè)區(qū)1#件雜泊位進行改擴建，主要的改擴建內(nèi)容有：一是1#件雜泊位由轉(zhuǎn)運件雜變?yōu)檗D(zhuǎn)運澳洲肉牛；二是下河公路路面寬度由18m加寬至36m，下河公路端頭標高145.50m提高至147.41m，公路*大縱坡由8.9%變?yōu)?SPAN lang=EN-US>8.4%；三是裝卸工藝的變更，以便活牛卸船作業(yè)，具體工藝流程為：作業(yè)采用人力趕牛方式，泊位前沿縱向布置躉船一艘，躉船上布置兩條趕牛通道，躉船與下河公路間銜接采用鋼引橋，運牛貨車?？吭谙潞庸飞?，通過鋼引橋直接連接運牛車，活牛經(jīng)躉船、鋼引橋趕牛通道后裝貨出港。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦[2015]52號）中港口建設(shè)項目重大變動清單（試行），豐都港區(qū)水天坪作業(yè)區(qū)一期工程1#泊位在碼頭性質(zhì)、生產(chǎn)工藝及環(huán)保措施方面發(fā)生重大變動，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條規(guī)定“建設(shè)項目的環(huán)境影響文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采取的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件”，因此，需要對豐都港區(qū)水天坪作業(yè)區(qū)一期工程1#泊位重新進行環(huán)境影響評價，并重新報批。

2.項目建設(shè)可能對環(huán)境造成的影響及防治措施

2.1施工期影響及保護措施

（1）廢氣

本項目施工期間的大氣污染物主要為施工區(qū)內(nèi)開挖揚塵、自然揚塵和車輛運輸揚塵和施工機械尾氣。施工期的大氣污染物主要有TSP、NOx、SO2 等，排放方式均為無組織排放。

施工過程中推廣濕式作業(yè)，施工場地配套灑水防塵設(shè)備，加強灑水防塵。對出施工場地的車輛沖洗輪胎泥土。施工場地設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，高度不低于1.8m；露天堆放易揚撒的物料和建筑垃圾，應當設(shè)置圍欄和覆蓋，運輸采用密閉的方式進行運輸；項目通過購買商品混凝土，從而避免設(shè)置砂石骨料加工系統(tǒng)。通過使用密閉槽車、封閉料倉等施工器具以及控制車速降降低運輸揚塵的產(chǎn)生。施工使用清潔柴油；定期對施工機械設(shè)備進行維護，使其處于良好的運行狀態(tài)，減小施工機具尾氣的產(chǎn)生和污染物排放。

在采取以上污染防治措施后，施工期對環(huán)境空氣的影響可降到*小程度。

（2）廢水

施工期的污廢水主要包括施工人員產(chǎn)生的生活污水、施工機械沖洗產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水以及場區(qū)雨水。

在施工場區(qū)內(nèi)單獨修建簡易沉淀池，上清液回用于混凝土攪拌或用于場地抑塵；施工人員生活污水依托水天坪社區(qū)民房內(nèi)收集處理。施工過程中在施工場地四周設(shè)置排水溝，攔截場地外雨水，并在場地地勢*低處設(shè)置沉砂池，對雨水進行簡單沉淀后排放；在降水來臨前做好建筑材料的覆蓋，減少雨水的沖刷。施工過程中，由于涉水工程施工盡量選擇在枯水期進行施工，選擇環(huán)保效果好的施工工藝和施工機具，從而使下河公路水下建筑施工對長江水質(zhì)的影響降低到*低。

在采取上述措施后，預計本項目施工期對區(qū)域水環(huán)境的影響較小。

（3）噪聲

主要為施工機械產(chǎn)生的噪聲，通過選用符合國家有關(guān)標準的施工機具，盡量選用低噪聲的施工機械或工藝，從根本上降低噪聲源強。同時加強施工機械的維護保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能差而使機械噪聲增大的現(xiàn)象發(fā)生；合理布局施工機械，挖掘機等合理規(guī)劃施工時間；禁止晚22 點至次日晨6 點進行高噪聲設(shè)備施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須進行連續(xù)作業(yè)的，則需要提前申報。

通過采取以上環(huán)保措施，項目施工期對項目所在區(qū)域的聲環(huán)境影響小。

（4）固體廢物

作業(yè)區(qū)施工不產(chǎn)生棄渣，剝離的表土用于后期綠化，故施工期間主要固體廢物為施工人員生活垃圾。生活垃圾在工地設(shè)置垃圾桶采取分類堆放，交由環(huán)衛(wèi)部門處理。

2.2營運期影響及保護措施

（1）廢氣

澳牛泊位產(chǎn)生的大氣污染物主要包括肉牛轉(zhuǎn)運過程產(chǎn)生的臭氣、汽車運出過程中產(chǎn)生的粉塵和汽車尾氣以及船舶外排廢氣等，均為無組織排放。

①臭氣

經(jīng)計算，澳牛泊位衛(wèi)生防護距離設(shè)置在50m之內(nèi)。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，距本項目*近的水天坪社區(qū)距離本項目150米，衛(wèi)生防護距離內(nèi)沒有環(huán)境保護目標，因此臭氣影響較小，通過在碼頭南側(cè)廠界種植開花的樹木，進一步減輕臭氣的影響。

②揚塵

揚塵主要來源于車輛運輸二次揚塵，主要污染物為TSP，為無組織排放，每年產(chǎn)生量約為5.73t，因此需要通過加強場地內(nèi)的清潔清掃，噴淋灑水除塵和降低汽車在場地內(nèi)的車速來減緩揚塵的產(chǎn)生。通過灑水等除塵措施后，排入環(huán)境空氣的揚塵量約為0.573t。

③船舶及汽車廢氣

港區(qū)運輸車輛的燃油尾氣及船舶廢氣屬于無組織排放，各類污染物主要是通過自然環(huán)境稀釋擴散，難以進行針對性的治理。尾氣排放與車速和載重有關(guān)，因此，可通過限制車速（經(jīng)濟車速）和禁止超載等管理手段來盡量減輕對周圍環(huán)境的不利影響。

在采取以上污染防治措施后，營運期對環(huán)境空氣的影響可降到*小程度。

（2）廢水

澳牛泊位廢污水包括肉牛在轉(zhuǎn)運過程產(chǎn)生的牛尿、趕牛通道清洗廢水、下河道路沖洗廢水和澳牛泊位工作人員生活污水。

新建一套生產(chǎn)廢水收集設(shè)施，收集后與生活廢水一起進入依托主體工程的生化池進行處理，處理達標后進入水天坪工業(yè)園區(qū)污水處理廠，不外排，對環(huán)境影響較小。

每艘靠泊運輸船舶產(chǎn)生的廢水在船舶離港后，在隨空船返回澳大利亞途中，按照《船舶污染物排放標準》中表2的要求達標后在內(nèi)河排放或者返回公海后，按照公約要求達標排放，本項目所在區(qū)域內(nèi)不接收、不排放船舶廢水，對長江的水質(zhì)影響較小。

在采取上述措施后，預計本項目營運期對區(qū)域水環(huán)境的影響較小。

（3）噪聲

經(jīng)預測可知，擬建項目建成后，西廠界晝夜間環(huán)境噪聲均可達4a類功能區(qū)標準；東、南、北廠界晝間環(huán)境噪聲可達4a類功能區(qū)晝間標準，夜間環(huán)境噪聲分別超過4a類夜間標準約12.26dB（A）、2.6dB（A）和7.73 dB（A），從而對當?shù)芈暛h(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響。但是只有在南廠界南面方向約150m處有水天坪社區(qū)居民點，經(jīng)過此距離的衰減，敏感點處受到作業(yè)區(qū)噪聲的影響很微小，噪聲影響可以接受；廠界北面為長江，東廠界為曹溪，西廠界為二期預留地，三側(cè)不存在敏感點分布。

為了減輕噪聲的影響，通過在肉牛轉(zhuǎn)運過程中善待肉牛，不要用力驅(qū)打肉牛，減少肉牛高頻叫聲，可以有效降低牛的叫聲對環(huán)境的影響；嚴格控制夜間進出港的運輸，縮短夜間作業(yè)時間，同時應控制作業(yè)區(qū)內(nèi)車速，控制和減少作業(yè)區(qū)車、船的鳴號次數(shù)和時間；加強作業(yè)區(qū)綠化，建議在作業(yè)區(qū)南側(cè)種植開花類樹木和灌木隔離帶，既可以降噪，又可以防臭氣；滿足使用的情況下，盡量選用先進的低噪聲機械、設(shè)備及車輛，并加強對這些機械設(shè)備的日常維護，從源頭降低噪聲值。

只要建設(shè)認真落實上述措施，本項目的噪聲可得到有效地控制。

（4）固體廢物

陸域固體廢物主要為工作人員的生活垃圾、肉牛在轉(zhuǎn)運過程產(chǎn)生的糞便。生活垃圾交由水天坪工業(yè)園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門處理；糞便交由綠木隔離場進行處理。

船舶固體廢物不在碼頭排放，對環(huán)境影響小。

2.3生態(tài)環(huán)境影響及保護措施

① 施工期：評價范圍內(nèi)無珍稀魚類及魚類“三場”分布，施工期進行驅(qū)魚作業(yè)，減少對魚的影響；未發(fā)現(xiàn)受保護的野生動植物，施工期未涉及水下爆破，土石方開挖與回填未產(chǎn)生棄渣場，總體而言，施工期對評價范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境影響是較輕微的，并且隨著施工期的結(jié)束而消失。

② 營運期：采取加強管理措施，嚴禁在河段任意拋棄廢物；對于該江段珍稀魚類意外傷害事件應及時報告并采取緊急救護措施；陸域范圍內(nèi)要綠化、硬化或防塵覆蓋。

3.環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論要點

重慶港豐都港區(qū)水天坪作業(yè)區(qū)一期工程1#泊位擴建（澳牛泊位）工程位于重慶市豐都縣興義鎮(zhèn)曹溪河口。其建設(shè)內(nèi)容為將3000噸級1#件雜泊位改擴建為接運澳洲進口肉牛專用泊位，每年轉(zhuǎn)運肉牛45萬頭。本項目將有力推進豐都縣肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。本項目屬產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類項目，工程建設(shè)符合重慶市和豐都縣的相關(guān)規(guī)劃。項目建設(shè)符重慶市和豐都縣相關(guān)規(guī)劃。本項目運營的技術(shù)成熟、可靠，工藝選擇符合清潔生產(chǎn)要求；工程區(qū)域的水、氣、聲等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，無制約工程興建的重大環(huán)境要素。通過工程環(huán)境影響預測，工程實施將會帶來大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲生境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境等方面的影響，在嚴格落實各項環(huán)保措施的情況下，可得到有效預防和緩解。從環(huán)境影響的角度分析，工程建設(shè)可行。

4.查閱報告書簡本的方式和期限

查閱報告書簡本到豐都遠通航運發(fā)展有限公司索取。

聯(lián)系人：蔡工

電話：13101149925

查閱起止時限為2016年2月16日-2016年3月1日

公眾認為有必要向建設(shè)單位或者環(huán)評單位索取補充信息起止日期為2016年2月16日-2016年3月1日。

5.征求公眾意見的范圍和主要事項

征求公眾意見的范圍：項目周邊人員

主要事項：本次工作意見主要調(diào)查當?shù)鼐用窠Y(jié)合本次評價初稿，對項目建設(shè)提出意見和建議。

聯(lián)系方式 Contact

咨詢熱線：023-63527561